一、行动背景
肛肠疾病是人类特有的常见疾病。中华中医药学会肛肠分会组织的《中国成人常见肛肠疾病流行病学调查》结果显示，2015年我国肛肠病总发病率为50.1%。资料显示：该疾病男女均可得病，任何年龄都可发病，20-40岁的人较为多见，并可随着年龄的增加而逐渐加重，又因肛肠疾病为隐私部位，导致大多人群不为重视，而在包头，受草原文化和蒙古族饮食习惯的影响，在高脂肪、低膳食纤维的食物模式下又盛行饮酒，加之干燥、低温的气候条件等，肛肠疾病的发病率更加严重。
在社会各界普遍关注救助事业的大环境下，作为一家有社会责任感的医院，包头东大肛肠专科医院从建院之初就一直热衷于社会救助事业，包头东大肛肠专科医院与包头市红十字会合作开展“红十字—东大救助”项目，并成立“红十字—东大救助基金”，用来救助全市、各旗县、农村牧区贫困患有肛肠疑难重症的贫困患者。
二、救助人群及范围
参加新农合、城镇居民（职工）医疗保险；城乡低保户或农牧区五保户；经项目执行单位检查确定为痔疮（内外痔）、肛瘘、肛周脓肿、肛裂、肛乳头等疾病的患者。
三、救助行动实施单位及申请救助流程
东大肛肠病病专项救助行动，筛查和手术任务由包头市东大肛肠医院承担。申请救助的贫困患者，提供贫困证明加盖村委会或居委会章、街道办事处（村镇）、旗县区红十字会印章后，持贫困证明前往包头东大肛肠医院进行筛查，符合救助条件的患者在包头市区大肛肠领取“包头市红十字会关爱生命健康系列救助行动——东大肛肠疾病专项救助行动”手术申请表（4张）。包头市东大肛肠医院签署意见后，患者持表到旗县区红十字会盖章，旗县区红十字会工作人员登记造册，并在申请表内签署意见后申请表附身份证复印件，新农合或城镇职工（居民）医疗保险的复印件一并交与包头市东大肛肠医院。包头市东大肛肠医院与旗县区红十字进行核查后安排手术。年终救助活动结束后，包头市东大肛肠医院将100例手术资料总表、工作总结、照片咨料提交市红十字会审核，进行资金结算。
四、经费保障
每例手术费用总体控制在8000元左右，患者在新农合、城镇职工（居民）医疗保险报销后，剩余的费用包头市红十字会每例手术救助1000元（其中红会救助600元，旗县区红十字会救助400元），包头市东大肛肠医院每例手术救助1000元，其余部分为个有负担。
五、救助例数
2016年全市确定救助例数为100例。具体人数见表。
六、实施步骤
3月份下发“包头市红十字会关爱生命健康系列救助行动活动方案”并下发各旗县区，包头市红十字会与包头市东大医院签署协议，救助行动正式启动。
4月份开展救助行动的摸底筛查工作，确定手术对象。各旗县区红十字会要紧紧依靠基层红十字会组织，对项目人群进行摸底调查，做好登记，并根据市会的要求及归发生筛查通知，配合包头市东大肛肠医院开展肛肠疾病专项筛查工作。包头市东大肛肠医院根据各地摸底情况，组织医疗队深入农牧区进行筛查，并根据各旗县区红十字会提供的贫困家庭证明一救助行动对象，开展术前的准备。
6-10月，实施肛肠疾病专项救助行动手术。
11月份，进行术后回访。市旗县二级红十字会分别对实施手术的救助对象进行回访。（70%电话回访，30%实地入户回访）
12月份，开展救助行动的总结，评估工作，对相关资料进行整理归档。十二月上旬，各旗县区根据任务完成例数将配套资金一次性交付包头市红十字会。十二月中旬，包头市红十字会根据全年手术例数将救助资金一次性支付包头市东大肛肠医院。
